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江苏省电梯安全监督管理办法征求意见

2018-01-13  来自: 时时彩平台排行榜2018 浏览次数:205

一.新装电梯将强制推行故障实时监测 

   公共场所人来人往,从各种电梯事故看,多发于这些区域,因此公共场所的电梯安全尤为重要。 
   《征求意见稿》中明确,公共场所新安装的电梯,应当配置符合标准的电梯故障监测装置,并与电梯维保单位有效联网。公共场所包括四类:学校、幼儿园、托儿所、医疗机构、广场、公园、桥梁、人行天桥、人行地道、机场、火车站、客运码头、公共汽车站、轨道交通站点、公共停车场、商场、超市、宾馆、写字楼、商品交易市场、餐饮场所、娱乐场所、居民小区,还有就是体育场(馆)、展览馆(院)、影剧院、音乐厅、档案馆、图书馆、博物馆(院)、美术馆、科技馆等场所。 
   《征求意见稿》还规定,公共场所新安装的电梯未配置符合标准的电梯故障监测装置的,责令改正,逾期拒不改正的,处以2万元以下罚款。电梯故障监测装置未与电梯维保单位有效联网的,更要处以3万元以下罚款。 
   从宿迁质量技术监督局特种设备局特种设备处了解到,这一设备主要由电梯制造单位安装,由于之前没有强制要求,目前我市使用运行的4986台电梯中几乎都没有安装。但从整体运行来看,所有电梯安全状况都比较好,全市已连续多年来未发生一起导致人员伤亡的电梯安全事故。 
    
二.七种不文明乘电梯行为被明令禁止 

   电梯将关门时,伸手、伸腿去阻止;明明知道电梯里已超过规定乘梯人数,还是要硬挤进来,导致超重.....日常生活中,我们经常会遇到这样的乘坐电梯行为,却不知道,这些看起来不起眼的细节,实际上都可能给电梯的安全运行到来隐患。 
   《征求意见稿》对乘客文明有序乘电梯也作了规定,不得有以下七种行为: 
   1.违反电梯安全警示标识操作电梯; 
   2.乘用明示处于非安全状态下的电梯; 
   3.采用非正常手段开启电梯层门; 
   4.拆除、破坏电梯(使用登记)标志、安全使用须知、警示标识、报警装置和安全控制回路等电梯安全部件。 
   5.运载超重货物或者乘用超载电梯。 
   6.无监护人陪同的儿童单独乘坐电梯; 
   7.其他危及电梯安全运行或者人身安全的乘用行为。 
另外,《征求意见稿》也鼓励市民举报电梯安全违法行为,任何单位和个人有权向电梯安全监察部门和有关监督管理部门举报违反本办法规定的电梯安全违法行为,电梯安全监督管理部门应给予奖励。 
   在我市施行的《办法》中,投诉救援渠道在过去单一向质量技术监督部门投诉的基础上进行拓宽,现在既可以向质量技术监督部门,也可以向住房城乡建设、安监等有关行政部门提出申诉,或者向消费者权益保护机构投诉。 
    
三.我市已开展建立电梯安全评估工作 

   为了保证电梯安全,《征求意见稿》中还对电梯制造、安装到改造、维修整个过程中进行了严格的规定。 
   《征求意见稿》规定,电梯发生安全故障后,使用单位可委托电梯检验机构进行安全技术评价,给出维修意见。住宅电梯故障危及人身安全,物业、业委会或相关业主可提出应急处置方案,经住宅专项维修资金代管部门复核、审计和公示后,从住宅专项维修资金分账户中按照专有面积分摊列支。 
   《征求意见稿》进一步明确,住宅配置电梯的,建设单位应在交付使用前按照建筑安装总费用1/100的比例改造。该资金归业主所有,纳入住宅专项维修资金管理。 
   另外,一些老小区要新装电梯的,或者进行改造的,应当经本幢或者本单元房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主同意。对此,目前我市还未有老小区安装新电梯。 
   不过在老旧电梯的维护方面,特种设备处工作人员告诉记者,自取年以来,我市已组织相关专家完成了对全市首批55台10年以上“高龄”的老旧住宅电梯或故障频发的住宅电梯检测评价工作,向使用单位提出合理可行的安全对策、措施和相关建议,为电梯使用单位加强电梯日常安全管理,组织开展老旧住宅电梯的大修、改造或更新提供科学依据。今年下半年扔继续将继续开展这方面的安全评价工作。 
    
四.未明确管理主体不得投入使用 
 
   电梯安全管理链条过长,业主、物业管理公司、电梯制造商维保单位、开发商、建筑设计施工单位......他们都对电梯单位负有责任。但是,到底应该由谁来对电梯的安全使用承担主体责任?对此,《征求意见稿》明确规定,电梯应当使用管理责任主体办理使用登记,未经使用登记的电梯不得投入使用。 
   其中,委托物业服务企业等管理的,应当书面委托物业服务企业等方面使用单位。明确使用管理责任主体的工作由街道办事处完成,没有明确期间,街道办事处就是使用管理责任主体。而一经明确,使用管理责任主体就需要承担日常维护的责任,比如保证报警通话装置有效,应急救援电话应当保持24小时有人接听;在显著位置公示告知故障电梯原因和恢复日期;发生困入故障时安抚被困人员,立即通知维保单位实施救援等等。一旦发现电梯存在严重事故隐患或者发生电梯事故时,必须立即向质量技术监督部门报告。不履行职责的将被处以2万元以下罚款。 
   我市施行的《办法》则是进行了综合定位,针对使用过程中的不同情况,将电梯使用环节的安全责任主体落实到电梯电梯使用过程中实际履行电梯管理权力和义务的单位。对于电梯的日常维护保养,《办法》还针对电梯维保单位设立了异地注册电梯维保单位的备案制度、电梯维保单位的维保质量举报等相关制度。同时要求电梯使用单位应指定具有资质的电梯日常维护保养单位,至少每15日对电梯进行一次日常维护保养,确保电梯的安全性能,并对日常维护保养情况进行书面记录。在应急救援时间上也作出了明确规定:市、县城区范围内抵达时间不超过30分钟,其它地区一般不超过一小时。 

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关键词: 电梯   安全        

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